Acte II · 2018–2024 · La reconstruction
Ce qui devait durer douze mois
Entre 2018 et 2024, plutôt que se déployer, D4C se reconstruit. Consortium recomposé, infrastructures redimensionnées, cibles révisées. Cet épisode est un récit de résilience et de gestion adaptative des acteurs du consortium.
Acte II — 2018-2024
Cinq années pour impacter
Entre le lancement de septembre 2018 et les premiers ouvrages sortis de terre, plus de cinq années s'écoulent. À droite s'affiche la composition du consortium à la date où vous vous trouvez.
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2018
Départ
Septembre 2018
Le lancement
1 442 producteurs, 229 hectares, huit bassins versants. Une phase pilote de douze mois doit valider les choix techniques et organisationnels avant le déploiement à grande échelle.
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2018
Consortium
Décembre 2018
Première recomposition du consortium
Trois mois après le lancement, Protos responsable du volet eau, infrastructures et GIRE, quitte le consortium : DEDRAS reprend ce volet et la coordination locale.
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2019
Consortium
Juillet 2019
Le pilier bénéficiaire disparaît
L'URCooPMa se retire à son tour. Deux motifs : l'incapacité à construire un modèle de service viable, et un désaccord financier.
Un an après le lancement, deux des trois piliers du montage de 2018 ont cédé.
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2020
Contexte
2020
La pandémie
La COVID-19 suspend les études, diffère les chantiers et complique les déplacements. Elle fragilise aussi économiquement CSF-Bénin, dont la capacité financière conditionnait tout le mécanisme de crédit équipement.
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2021
Contexte
2021
L'État change les règles
La loi n°2021-14 transfère le pouvoir des maires aux secrétaires exécutifs et modifie les procédures budgétaires communales.Elle ralentit durablement la mobilisation des contreparties des communes.
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2021
Révision
Juillet 2021
Fin de la phase pilote
Une première révision formelle réaligne le projet sur des hypothèses plus réalistes, après la mise en évidence de coûts d'infrastructure très supérieurs aux estimations initiales.
Prévu12 moisRéel34 mois« Nous savions assez tôt que le projet ne se déroulerait pas comme prévu, mais nous n'avons procédé qu'à des ajustements limités. Il aurait fallu être plus courageux dans l'adaptation, plusieurs années plus tôt. »
Un responsable de Woord en Daad, entretien d'évaluation.
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2022
Consortium
Avril 2022
Le consortium se réorganise
Deux décisions le même mois. RVO approuve le modèle ESOP-FL, monté avec l'ONG togolaise ETD, pour succéder à l'URCooPMa. Et les communes de Natitingou, Ouaké, Péhunco et Tanguiéta deviennent partenaires à part entière du consortium.
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2023
Le magasin de stockage de la coopérative FLT, à Djougou, construit avec l'appui de Woord en Daad et DEDRAS. Mission d'évaluation, juin 2026. ConsortiumNovembre 2023
La FLT
Le modèle ESOP est abandonné : l'assistance technique d'ETD est jugée trop coûteuse et peu performante. Une coopérative est constituée à partir de la fin 2022 par des campagnes de sensibilisation, puis formalisée en novembre 2023 : Fruits et Légumes pour Tous.
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2024
Chantier
2024
Les chantiers commencent
Les premières infrastructures sortent de terre. Moins de trois ans pour tenir les promesses..
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2024
Révision
Juillet 2024
La révision
Une demande formelle de révision est soumise à RVO. Elle acte la réduction de la cible de 1 442 à 1 050 producteurs et de 229 à 210 hectares, la prolongation d'un an, et le recentrage sur trois priorités : les infrastructures GIRE essentielles, l'installation de CSF comme fournisseur d'équipements, le renforcement de la FLT. Le volet de renforcement des institutions locales de l'eau est réduit d'autant.
Échéance prévueaoût 2025Échéance actéeaoût 2026 -
2026
Site de Daringa. Mission d'évaluation, juin 2026. Le projet s'achèvera le 31 août. Ce qu'il aura produit tient dans les trente derniers mois de cette ligne.
Le principal résultat de ces six années aura été le sa reconstruction. Elle est désormais opérationnel.
Acte III · Huit ans plus tard